特大事故应急救援预案

　　一、应急演练目的

　　1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；

　　2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；

　　3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；

　　4、提高全员安全意识。

　　二、演练适用范围、总体思想和原则

　　本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。

　　三、演练策划组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。

　　四、应急演练参与人员

　　按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。

　　1、演习人员

　　按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等

　　其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。

　　2、控制组

　　组长：

　　成员： （分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）

　　其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。

　　3、评价组组长：

　　成员：

　　（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）

　　其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

　　4、模拟人员

　　场外应急组织模拟人员：

　　模拟伤员：

　　模拟应急响应效果人员：（模拟泄漏）（释放烟雾）

　　模拟被撤离和疏散人员：若干

　　5、观摩人员

　　邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。

　　五、应急演练时间：20xx年x月x日x：00－：时

　　六、应急演练目标、评价准则及评价方法

　　根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1）

　　表1应急演练目标

　　序号

　　目标

　　展示内容

　　目标要求

　　1

　　应急动员

　　展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力

　　责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

　　2

　　指挥和控制

　　展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力

　　责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力

　　3

　　事态评估

　　展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力

　　要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力

　　4

　　资源管理

　　展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力

　　要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的`能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力

　　5

　　通讯

　　展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力

　　要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系

　　6

　　应急设施

　　展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况

　　要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要

　　7

　　警报与紧急公告

　　展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力

　　要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力

　　8

　　应急响应人员安全

　　展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力

　　要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理

　　9

　　警戒与治安

　　展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源

　　要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理

　　10

　　紧急医疗服务

　　展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况

　　要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力

　　11

　　泄漏物控制

　　展示采取有效措施遏制危险品溢漏，避免事态进一步恶化的能力

　　要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力

　　12

　　消防与抢险

　　展示采取有效措施控制事故发展，及时扑灭火源的能力

　　要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控制事故的能力

　　13

　　撤离与疏散

　　展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况

　　要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录

　　为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。

　　七、演练现场规则

　　为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：

　　1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；

　　2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；

　　3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；

　　4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险；

　　5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；

　　6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；

　　7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令；

　　8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；

　　9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；

　　10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。

　　八、应急演练前的准备

　　1、演练前1－2天，用广播通知全厂职工及企业周边群众，以免引起不必要的恐慌；

　　2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准；

　　3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；

　　4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；

　　5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；

　　6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。

　　九、应急演练事故情景说明

　　20xx年x月x日x：时，x车间x岗位正在进行光气接收作业，突然光气贮槽a01进口阀门前阀兰与管道焊接处发生泄漏，泄漏未得到有效控制并逐步升级扩散。因现场大量腐蚀性烟雾造成电气短路导致局部停电并引起该岗位易燃化学品贮槽a0n起火，消防队迅速出动，从应急取水口取水灭火。假定当时气象条件：气温30℃，多云，主导风向为东北风,风速2.1米/秒。

　　十、演练程序（表2）

　　表2演练程序（略）

　　十一、应急演练总结与追踪

　　在演练结束一周内，策划组根据评价人员演练在过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

　　附：名词术语

　　1、演习人员

　　指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。

　　2、控制人员

　　指根据演练方案及演练计划的要求，引导演习人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。

　　3、模拟人员

　　指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门的人员，或模拟事故的发生过程的人员。

　　4、评价人员

　　指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。

　　5、观摩人员

　　指来自相关单位或邻近社区，旁观演练过程的观众。

　　6、应急演练目标

　　指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。

　　7、通讯录

　　指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件

　　8、演练现场规则

　　指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。

　　9、演习评价

　　指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，并提出演习发现的过程。

　　10、演习发现

　　指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。

　　11、不足项

　　指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。

　　12、整改项

　　指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。

　　13、改进项

　　指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。

特大事故应急救援预案

　　双节即将来临，为了保障我区在公园、绿地、游园的工作人员和游人的人身财产安全，根据我单位实际情况，特制定本预案。

　　一、本预案适用的范围

　　本预案适用于单位所管辖的绿地、公园、游园等地发生火灾等较大事故，预案的人力、物资、技术准备主要针对这些事故。

　　二、组织指挥机构及职责

　　1、应急组织

　　应急领导小组；主任为该组组长，和副主任为副组长。

　　现场抢救组：单位安全保卫部门负责人为组长，安全保卫全体人员为现场抢救成员

　　医疗救治组：单位办公室负责人为组长，办公室全体人员为医疗救治成员。

　　后勤服务组：单位后勤负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员

　　保安组：单位安全保卫部门负责人为组长，全体保安员为组员

　　应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。

　　应急领导小组职责：单位公园、绿地、游园发生安全事故时，负责指挥抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120单位救援指挥部、当地安监部门、门汇报情况。平时应急领导小组成员轮流巡视，巡视期间手机24小时开通，发生紧急事故时，在单位应急组当班者即为临时救援组长。

　　现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

　　医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取救急处理，尽快送医院抢救。

　　后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

　　保安组职责：负责单位的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

　　三、重大安全事故应急救援处理程序

　　1、接警：接到安全事故警报后，应急领导小组指令现场指挥部成员第一时间内赶赴事故现场，迅速了解和掌握情况，并及时将有关情况上报，事故应急救援领导小组有关成员须随即赶到现场。

　　2、事故报告

　　单位管辖的公园、绿地、游园发生事故后，应急小组立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护现场，做好善后工作，按规定报告有关部门。

　　轻伤事故：应由医疗救治组在24小时内报告单位领导、单位办公室、单位工会。

　　重伤事故：单位应在接到医疗救治组报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：

　　重伤三人以上或死亡一至二人的事故：单位应在接到医疗救治组报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织，填报《事故快报表》，单位负责安全保卫的领导接到医疗救治组报告后4小时应到达现场；

　　死亡三人以上的重大、特别重大事故：单位应立即报告当地市级，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织和监督部门，单位安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场；

　　易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地门。员工受伤后，轻伤的送医疗救治组医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，单位应在8小时内上报有关部门。

　　3、成立指挥部

　　现场指挥部职责：

　　（1）确定事故处置的技术措施（包括制定救援方案、划定事故警戒范围、保护现场、收集有关证据资料等）。

　　（2）指挥和协调现场抢救和排险工作。

　　（3）调集抢救排险现场所需人员、车辆、物资。

　　（4）参加事故的调查取证和责任分析。

　　（5）帮助指导事故发生单位做好善后工作。

　　4、组织开展事故现场抢救和排险工作。在现场，应尽量最大努力抢救伤员，挽救生命，若事故有进一步发展的可能，现场指挥部立即组织人员、物资，尽遏制事故发展。

　　5、成立事故调查组，开展事故调查工作。

特大事故应急救援预案

　　为了积极应对可能发生的危险化学品重特大事故，并采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。依据《中华人民共和全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定和《吴中区重特大安全事故应急救援预案》的总体要求，结合我区的实际，特制定《吴中区危险品重特大事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。

　　一、《预案》适用范围

　　本《预案》所称危险化学品事故，是吴中区境内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置过程中，发生的爆炸火灾、中毒、泄漏、遗散事故。

　　二、《预案》指挥系统

　　1.设立吴中区危险化学品事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”）总指挥由分管安全生产副区长担任，副总指挥由分管安全生产的区办公室副主任担任，成员由区经贸局、安监局、环保局、、卫生局、交通局（海事处）、质监局、气象局、民政局、市政公用局、水利局、宣传部、供电公司等部门领导和相关技术专家组成。

　　2.指挥部职责：负责全区危险化学品事故应急救援工作的总体协调和组织指挥；督促检查各镇（街道）、各职能部门、各从业单位建立危险化学品事故应急救援预案，发布全区危险化学品事故通报和信息；负责向市和市各有关部门报告事故情况；危急情况下，负责联系上级部门，周边区和驻苏防化力量的支援。

　　3.指挥部办公室设在区安全生产监督管理局。

　　三、预案启动

　　1.报警

　　危险化学品事故发生后，事故单位（或发现人）必须立即向“119”报警，报警内容：报告人身份姓名、发生事故的时间、地点、类型、状况、化学品名、企业名称和对外联络员，“119”台指挥员根据事故性质和状况可对下列报警台实施联运报警。

　　交巡警“110”台

　　卫生急救“120”

　　交通海事“122”

　　环境保护“65625584”

　　吴城供电公司“65287995”

　　供水“65250824”

　　燃气“65688699”

　　“119”台指挥部实施相关联运报警后，应立即向区值班室和应急救援指挥部办公室通报接、出警情况。

　　2.启动

　　接警后，有关部门应按三级预案程序进行启动。

　　一级：发生危险化学品事故，未造成人员伤亡和环境污染的。启动企业应急救援预案或消防的应急救援预案，由企业负责人或消防指挥员担任事故现场指挥。

　　二级：发生危险化学品事故，造成人员受伤或有限范围环境污染的。由所在地镇及相关专业救援部门领导决定启动本级（专业）救援预案，当地负责人或消防指挥员担任事故现场指挥。

　　三级：发生危险化学品事故，造成多人伤亡或严重环境污染及有毒物质对公共环境，人群安全构成严重威胁的。由区统一指挥，分管副区长担任现场指挥。

　　3.处置程序

　　（1）各专业救援队伍接到报告报警后，立即迅速赶赴事故现场，各相关职能部门做好后续支援准备。

　　（2）事故单位负责人，应引导各专业救援队伍进入事故现场，并简明汇报事故状况及处置、救援的技术要求和禁忌事项。

　　（3）现场指挥确定警戒区域和事故处置具体实施方案，并下达事故处置命令。

　　（4）按照“遵循预案、决策果断、救人第一、先控后处、降低损失、不留遗患”的原则，对事故进行全面处置。

　　（5）事故处置结束后由专家组成员和环保部门清理现场，消除废弃危险化学品及其污染物的危害；安全生产监督管理局组织相关部门对事故开展调查处理工作。

　　四、事故现场管理

　　1.现场指挥。事故发生后，事故单位的现场负责人为第一时段现场指挥员；消防指挥员出警到位，了解情况后为第二时段现场指挥员；总指挥全面负责抢险救援行动的组织指挥。

　　2.现场管理。现场指挥员应负责：撤离与抢险救援工作无关的人员至安全区域；抢险救援人员穿戴正确、可靠的个体防护装备，配戴明显标志；从事故源点向外依序划定抢险、危险、安全和相关救援队伍结集区域，并设置警戒标志。严禁与抢险救援工作无关的人员进入危险区域，保持进出事故现场主干道通畅。

　　五、应急救援队伍指挥和管理

　　1.消防、治安、交警救援队伍：由区分局领导指挥，全面负责对危险化学品火灾、泄漏、遗散、爆炸等事故的抢险行动；负责人员疏散，现场警戒，道路交通管制和秩序维护。

　　2.医疗救援队伍：由区卫生局领导指挥，负责派遗专业医疗救护分队赶赴事故现场，实施现场抢救伤员；检查督促抢险人员做好自我防护措施；指导相关医疗单位接收伤员，组织力量开展有针对性地抢救治疗工作。

　　3.环境监测组：由区环境保护局领导指挥，负责派遣环境监测小组赶赴事故现场监测污染情况，提出、指导和督促有关单位落实对污染物的控制，防范措施；向事故发生地镇（街道）通报污染点（区域）监测结论和防护意见，并将监测分析报告和防护意见及时向指挥部报告；对事故现场废弃危险化学品和受污染环境（物）的处置实施监控。

　　4.事故善后组：由事故发生地所在镇（街道）主要负责人指挥，负责事故伤亡人员家属，周边群众的安抚和稳定工作。

　　5.技术咨询组：由区安全生产监督管理局领导负责，组织相关专家对事故现场处置进行技术指导和决策咨询。

　　6.气象信息组：由区气象局领导负责，提供气象信息，对事故现场气象进行监测。

　　7.新闻发布组：由区宣传部领导负责，统一组织相关媒体发布事故信息，向社会告知事故和救援简况及相关区域人们生产、生活应注意的事项。

　　8.电力组：由区供电公司领导负责，维护电网运行安全，抢修被危险化学品事故毁损的高压输变电线路、设施，保障电力供应。

　　9.水务组：由区水利局领导负责，负责事故发生地水源的供应和调配。

　　10.后期保障组：由事故发生地或企业领导人负责，组织对抢险救援人员的后勤供应。

　　六、应急救援物资储备，调用及费用支付

　　1.各专业救援部门应根据本部门救援的对象、任务，配备必要的救援装备和充足的救援物资，由本部门实施调用。

　　2.根据全区危险化学品重大危险源的分析情况，区危险化学品应急救援指挥部办公室可指定有关生产、经营企业作为救援物资的应急供应单位，并建立情况信息表；应急救援物资供应单位接到调用通知后，应立即供应救援物资到指定场所。

　　3.抢险救援过程中所消耗的材料和费用，由事故单位负责支付。国家另有规定的，依照其规定。

　　七、应急救援队伍的测练和演习

　　为提高预案的科学性、系统性、实战性和有效性，有关职能部门企业应对专业救援队伍和预案经常组织训练、演练。

　　1.按训练计划组织训练和演练。

　　2.从业单位应按本企业《预案》每年至少组织1-2次演练。

　　3.指挥部每年可安排1-2次实战演练。

特大事故应急救援预案

　　根据《中华人民共和全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的规定，为加强对建筑施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，积极应对可能发生的建筑工程安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合我镇建筑工程施工的实际，特制定《＊＊镇建筑工程安全生产事故应急处理预案》（以下简称预案）。

　　一、编制《预案》的目的

　　（一）减少建筑施工安全事故造成的人员伤亡和财产损失;

　　（二）使承担危险救援的人员和队伍明确职责，应急救援工作有条不紊地迅速展开。

　　二、《预案》适用范围

　　本预案所称的安全生产事故，指在＊＊镇域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡1人以上、一次死亡重伤合计3人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失10万元及以上的`事故。

　　事故类别包括：

　　（一）建筑物倒塌及深基坑坍塌;

　　（二）大型机械设备倒塌;

　　（三）整体模板支撑体系坍塌;

　　（四）多、高层建筑外脚手架倒塌;

　　（五）房屋拆除事故;

　　（六）其它重大安全事故。

　　三、应急处理

　　（一） 建筑施工安全事故应急处理工作在镇统一领导下，由镇经发办负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。

　　（二）成立＊＊镇建筑施工安全事故应急处理指挥部（以下简称指挥部）。总指挥由镇镇长担任;副总指挥由分管建设的领导担任;成员由党政办、经发办、社事办、镇卫生院、镇派出所单位负责人组成。

　　镇安全事故应急处理工作指挥部办公室设在镇经发办。

　　四、应急处理指挥部职责

　　（一）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度;

　　（二）根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施;

　　（三）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善;

　　（四）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿;

　　（五）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作;

　　（六）配合上级有关部门进行事故调查处理工作;

　　（七）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;

　　（八）适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

　　五、建筑施工安全事故告和现场保护

　　（一） 建筑施工安全事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报镇指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送镇。事故报告应包括以下内容：

　　1、发生事故的单位名称、企业规模;

　　2、事故发生的时间、地点;

　　3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计;

　　4、事故原因、性质的初步判断;

　　5、事故抢救处理的情况和采取的措施;

　　6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。

　　7、事故的报告单位、签发人和时间。

　　（二）指挥部办公室接到建筑施工安全事故报告后，立即报告镇指挥部并通知相关单位，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给镇派出所或社事办，请求应急分队给予支援。

　　（三） 建筑施工安全事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　（四）镇建筑工程事故应急处理指挥部24小时值班电话：。

　　报警电话：。

　　医疗救护报警电话：。

　　六、应急处理方案

　　（一）接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

　　（1）立即报告指挥部主要领导，由领导确定是否上报。

　　（2）指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

　　（3）立即组织或通知就近村或社区，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。

　　（二）应急处理措施：

　　（1）抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求、消防部门协助抢险，请门配合，疏散人群，维持现场秩序。

　　（2）伤员抢救立即和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

　　（3）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

　　（4）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

　　六、其它事项

　　（一）镇指挥部针对有可能发生的建筑工程安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

　　（二）各建筑建设单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，掌握预案的内容和相关措施。确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

　　（三）发生建筑工程安全事故后，事故单位应立即报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

　　（四）本预案自公布之日起实施。