2024学校突发公共事件应急预案

　　1. 总则

　　1.1 编制目的

　　为健全完善道路运输突发事件应急预案体系，规范和加强道路运输突发事件的应急管理工作，有效应对道路运输突发事件，保障人民群众生命财产安全，恢复道路运输正常运行，制定本预案。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》《交通运输突发事件信息处理程序》等相关规定。

　　1.3 事件分级

　　本预案所称道路运输突发事件，是指由于自然灾害、道路运输生产事故等原因引发，造成或者可能造成重要客运枢纽1运行中断、严重人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

　　道路运输突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ级道路运输突发事件

　　有下列情形之一的，为Ⅰ级道路运输突发事件：

　　（1）重要客运枢纽运行中断

　　造成或可能造成运行中断48小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨省组织。

　　（2）特别重大道路运输安全事故

　　客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成30人以上2死亡或失踪，或100人以上重伤的事故。

　　（3）重要物资道路运输应急保障

　　重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域省级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨省、跨部门协调。

　　（4）需要由交通运输部提供道路运输应急保障的边境口岸撤侨等其他突发事件。

　　以上四种情形，事发区域省级交通运输主管部门难以处置，需要协调相关省份、相关部门调动运力疏解，提出跨省域道路运输应急保障请求。

　　1.3.2 Ⅱ级道路运输突发事件

　　有下列情形之一的，为Ⅱ级道路运输突发事件：

　　（1）重要客运枢纽运行中断

　　造成或可能造成运行中断24小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨市组织。

　　（2）重大道路运输安全事故

　　客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或50人及以上、100人以下重伤的事故。

　　（3）重要物资道路运输应急保障

　　重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响省域内经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨市、跨部门协调。

　　（4）需要由省级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

　　1.3.3 Ⅲ级道路运输突发事件

　　有下列情形之一的，为Ⅲ级道路运输突发事件：

　　（1）重要客运枢纽运行中断，造成或可能造成大量旅客滞留，事发区域县级交通运输主管部门提出跨县域道路运输应急保障请求的。

　　（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或10人及以上、50人以下重伤的事故。

　　（3）发生因重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响市域内经济整体运行和人民正常生活，需要紧急安排跨县域道路运输保障的。

　　（4）需要由市级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

　　1.3.4 Ⅳ级道路运输突发事件

　　有下列情形之一的，为Ⅳ级道路运输突发事件：

　　（1）一般客运枢纽运行中断，造成或可能造成旅客滞留。

　　（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以下死亡或失踪，或10人以下重伤的事故。

　　（3）需要由县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

　　1.4 适用范围

　　本预案适用于Ⅰ级道路运输突发事件的应对处置工作。

　　本预案指导地方道路运输突发事件应急预案的编制和地方交通运输主管部门对道路运输突发事件的应对工作。

　　已有国家专项应急预案明确的危险品道路运输事故应对处置工作，适用其规定。

　　1.5 工作原则

　　（1）以人民为中心，安全第一

　　道路运输突发事件应对的预警、预测，以及道路运输事故的善后处置和调查处理应坚持以人民为中心，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，不断完善应急预案，做好突发事件应对准备，把事故损失降到最低限度。

　　（2）依法应对，预防为主

　　道路运输突发事件应对应按国家相关法律法规要求，不断提高应急科技水平，增强预警预防、应急处置与保障能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，以及有效应对道路运输突发事件的各项保障工作。

　　（3）统一领导，分级负责

　　道路运输突发事件应急处置工作以属地管理为主，在各级的统一领导下，按照事件等级和法定职责，分工合作，共同做好突发事件的应急处置工作。由交通运输主管部门牵头，结合各地道路运输管理，充分发挥道路运输管理机构的作用，建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的应急管理体系。

　　（4）规范有序，协调联动

　　建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作响应程序，加强与其他相关部门的协作，形成资源共享、互联互动的道路运输突发事件应急处置机制，实现应急管理工作的制度化、规范化、科学化、高效化。

　　1.6 应急预案体系

　　道路运输突发事件应急预案体系包括国家道路运输突发事件应急预案、地方道路运输突发事件应急预案及道路运输企业突发事件应急预案。

　　（1）国家道路运输突发事件应急预案

　　交通运输部负责制定、发布国家道路运输突发事件应急预案。

　　（2）地方道路运输突发事件应急预案

　　省级、市级、县级交通运输主管部门按照交通运输部制定的国家道路运输突发事件应急预案，在本级的领导和上级交通运输主管部门的指导下，负责编制、发布地方道路运输突发事件应急预案，报本级和上级交通运输主管部门备案。

　　（3）道路运输企业突发事件应急预案

　　道路运输企业根据国家及地方道路运输突发事件应急预案的要求，结合自身实际，负责编制并实施企业道路运输突发事件应急预案，报所属地交通运输主管部门备案。

　　2. 组织体系

　　道路运输应急组织体系由国家、省、市和县四级组成。

　　2.1 国家应急组织机构

　　交通运输部协调、指导全国道路运输突发事件的应急处置工作。

　　2.1.1 应急领导小组

　　交通运输部在启动Ⅰ级道路运输突发事件应急响应时，同步成立交通运输部应对事件应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组是Ⅰ级道路运输突发事件的应急指挥机构，由或经授权的分管部领导担任组长，部安全总监及部、部研究室、部运输服务司、部安全与质量监督管理司（以下简称安质司）、部应急办等部门主要负责人担任副组长（担任组长时，分管部领导担任副组长），相关单位负责人为成员。

　　领导小组主要职责如下：

　　（1）组织协调Ⅰ级（特别重大）道路运输突发事件的应急处置工作，明确应急工作组的构成，指导应急处置工作。

　　（2）根据要求，或根据应急处置需要，成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作。

　　（3）根据需要，会同有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案。

　　（4）当突发事件由统一指挥时，按照的指令，执行相应的应急行动。

　　（5）其他相关重大事项。

　　2.1.2 应急工作组

　　应急工作组由交通运输部相关司局和单位组成，在领导小组统一协调下开展工作，并在应急响应终止时宣布取消。应急工作组成员由各应急工作组组长根据应急工作需要提出，报领导小组批准。

　　（1）综合协调组。由部应急办或部负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责与各应急协作部门的沟通联系；保持与各应急工作组的信息沟通及工作协调；搜集、分析和汇总应急工作情况，跟踪应急处置工作进展情况；定时向中办信息综合室、总值班室和相关部门报送信息；协助领导小组落实党和领导同志以及部领导的有关要求；承办领导小组交办的其他工作。

　　（2）应急指挥组。由部运输服务司负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责参加组织的有关事故调查；组织协调跨省应急队伍调度；协调人员、重要物资的应急运输保障工作；协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补偿资金补助方案；承办领导小组交办的其他工作。

　　（3）通信保障组。由部通信信息中心负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责应急响应过程中的网络、视频、通信等保障工作；承办领导小组交办的其他工作。

　　（4）新闻宣传组。由部研究室负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责对外发布应急信息；负责突发事件的新闻宣传工作；承办领导小组交办的其他工作。

　　（5）现场工作组。由部运输服务司、部应急办等有关司局人员及相关专家组成，必要时由部领导带队。按照统一部署，在突发事件现场协助开展突发事件应急处置工作，并及时向领导小组报告现场有关情况。

　　（6）专家组。由道路运输行业及相关行业技术、科研、管理、法律等方面专家组成。负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议，根据需要参加道路运输突发事件的应急处置工作。

　　2.1.3 日常机构

　　部运输服务司，作为国家道路运输应急日常机构，在交通运输部领导下开展工作，承担有关道路运输突发事件日常应急管理工作。主要包括：

　　（1）做好道路运输突发事件日常应急管理有关工作。

　　（2）接收、搜集、整理、分析道路运输突发事件相关信息及预警信息，向部应急办报送道路运输应急信息。

　　（3）组织开展Ⅰ级应急响应相关处置工作。

　　（4）负责组织制修订道路运输突发事件应急预案。

　　（5）指导地方道路运输突发事件应急预案体系建设。

　　（6）承办领导小组交办的工作。

　　2.2 地方应急组织机构

　　省级、市级、县级交通运输主管部门负责本行政区域内道路运输突发事件应急处置工作的组织、协调、指导。

　　省级、市级、县级交通运输主管部门可参照国家级道路运输突发事件应急组织机构组建模式，根据本地区实际情况成立应急组织机构，明确相应人员安排和职责分工。

　　3. 预防与预警

　　各级交通运输主管部门应结合《交通运输综合应急预案》和本预案的要求做好突发事件的预防预警工作，重点做好对气象、国土等部门的预警信息以及道路运输突发事件相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，完善预测预警联动机制，指导地方交通运输主管部门做好相应的应急准备。

　　预警信息来源包括：

　　（1）气象、地震、国土资源、水利、、安监、商务、外交等有关部门的监测和灾害预报预警信息，以及国家重点或者紧急物资道路运输保障需求信息。

　　（2）各级交通运输主管部门及相关管理机构有关道路运输延误、中断等监测信息。

　　（3）其他需要交通运输主管部门提供道路运输应急保障的紧急事件信息。

　　4. 应急响应

　　4.1 分级响应

　　道路运输突发事件应急响应分为国家、省、市、县四级部门响应。每级部门应急响应一般可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

　　4.1.1 Ⅰ级道路运输突发事件响应

　　发生Ⅰ级道路运输突发事件时，由交通运输部启动并实施国家级部门应急响应，事发区域省、市、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门Ⅰ级应急响应。

　　4.1.2 Ⅱ级道路运输突发事件响应

　　发生Ⅱ级道路运输突发事件时，由事发区域省级交通运输主管部门启动并实施省级部门应急响应。事发区域市级、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门应急响应，且响应级别不应低于上级部门应急响应级别。

　　4.1.3 Ⅲ级道路运输突发事件响应

　　发生Ⅲ级道路运输突发事件时，由事发区域市级交通运输主管部门启动并实施市级部门应急响应。事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应，且响应级别不应低于市级部门应急响应级别。

　　4.1.4 Ⅳ级道路运输突发事件响应

　　发生Ⅳ级道路运输突发事件时，由事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应。

　　4.2 响应程序

　　4.2.1 国家级部门应急响应启动程序

　　（1）发生Ⅰ级道路运输突发事件或者接到责成处理的道路运输突发事件，部运输服务司及时核实有关情况，并进行分析研究，第一时间向分管部领导报告有关情况，提出启动Ⅰ级应急响应及成立相关应急工作组的建议。

　　（2）经分管部领导同意后，报请核准。由或经授权的分管部领导宣布启动交通运输部应对事件Ⅰ级响应。

　　（3）同步成立领导小组，领导小组组长明确应急工作组构成；各应急工作组按照职责开展应急工作，并将启动Ⅰ级应急响应有关信息按规定报中办信息综合室、总值班室和相关部门，抄送应急协作部门，通知相关省级交通运输主管部门。

　　Ⅰ级道路运输突发事件应急响应的具体流程如下图所示。

　　4.2.2 省市县级部门应急响应启动程序

　　省级、市级、县级交通运输主管部门可以参照本预案，根据本地区实际情况，制定本级部门应急响应级别及程序。

　　各级交通运输主管部门在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应情况报送上一级交通运输主管部门。各级交通运输主管部门在处理超出本级范围的突发事件，需要上一级交通运输主管部门协调处置时，应及时提出请求，并按照前款规定及时启动上一级别应急响应。

　　4.3 信息报告与处理

　　交通运输部按有关规定向中办信息综合室、总值班室及时报送突发事件信息。

　　交通运输部和应急协作部门建立部际信息快速通报与联动响应机制，明确各相关部门的应急日常管理机构名称和联络方式，确定不同类别预警与应急信息的通报部门，建立信息快速沟通渠道，规定各类信息的通报与反馈时限，形成较为完善的突发事件信息快速沟通机制。

　　交通运输部和省级交通运输主管部门建立完善部省道路运输应急信息报送与联动机制，部运输服务司汇总上报的道路运输突发事件信息，及时向可能受影响的省（区、市）通报。

　　Ⅰ级道路运输突发事件应急响应启动后，事发区域省级道路运输主管部门应当将应急处置工作进展情况及时报部运输服务司，并按照“零报告”制度，形成定时情况简报，直到应急响应终止；部运输服务司应及时将进展信息汇总形成每日道路运输突发事件情况简报，上报领导小组，并抄送部应急办。信息报告内容包括：事件的类型、发生时间、地点、发生原因、影响范围和程度、发生势态、受损情况、已采取的应急处置措施和成效、联系人及联系方式等。

　　4.4 分类处置

　　启动Ⅰ级应急响应后，根据事件的不同类别，有效组织采取不同处置措施：

　　（1）应对重要客运枢纽运行中断、重要物资道路运输应急保障的突发事件，应按照《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》（交运发〔20__〕682号）的规定，指挥调动国家应急保障车队，协调事发区域附近省份应急队伍，协调与其他运输方式的联运工作，事发区域地方应急组织机构及相关省份应急队伍应积极配合，完成人员的疏散及重要物资的运输保障。

　　（2）应对特别重大道路运输安全事故，在做好上述运力组织保障的基础上，还应按照《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》（交应急发〔20__〕238号）的规定，派现场工作组赶赴事故第一现场，指导地方交通运输主管部门配合其他相关部门开展事故救援工作，同时组织选派相关人员和专家参与事故调查及处理工作。

　　4.5 响应终止

　　4.5.1 国家级部门应急响应终止程序

　　（1）经领导小组会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，或有关单位发出宣布突发事件应急响应终止或降级的指令时，由部运输服务司商部应急办提出终止Ⅰ级应急响应或降低响应等级建议，报领导小组组长核准。

　　（2）经报请领导小组组长核准后，终止交通运输部应对事件Ⅰ级响应，或降级为Ⅱ级响应，同时取消Ⅰ级响应期间成立的领导小组及下设各应急工作组。

　　4.5.2 省市县级部门应急响应终止程序

　　省级、市级、县级交通运输主管部门根据本地区实际情况，制定本级部门应急响应终止程序。

　　4.6 后期处置

　　4.6.1 善后处置

　　事发地交通运输主管部门配合属地，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤；对因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员，按国家有关规定负责救助。

　　事发地交通运输主管部门配合民政部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运送，保障群众基本生活。

　　4.6.2 总结评估

　　交通运输部应急响应终止后，部运输服务司及时组织参与开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在问题和下一步改进措施，并报分管部领导。

　　省市县级部门应急响应终止后，事发地交通运输主管部门应当按照有关要求，及时开展事后总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在问题和下一步改进措施，并按规定向本级和上级交通运输主管部门上报总结评估材料。

　　5. 应急保障

　　5.1 队伍保障

　　各级交通运输主管部门按照“统一指挥、分级负责，平急结合”的原则，通过平急转换机制，将道路运输日常生产经营与应急运输相结合，建立道路运输应急保障车队及应急队伍。按照发展思路，将道路运输突发事件应急体系建设同交通战备工作有机结合。

　　5.2 通信保障

　　在充分整合现有交通通信信息资源的基础上，加快建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的道路运输应急通信系统，确保道路运输突发事件应对工作的通信畅通。

　　5.3 资金保障

　　各级交通运输主管部门应积极协调同级财政部门，落实道路运输应急保障所需的各项经费；同时，积极争取各级设立应急保障专项基金，并确保专款专用。

　　鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律法规的规定进行捐赠和援助。

　　各级交通运输主管部门应当建立有效的监管和评估体系，对道路运输突发事件应急保障资金的使用及效果进行监管和评估。

　　5.4 应急演练

　　部运输服务司会同部应急办建立应急演练制度，组织定期或不定期的桌面应急演练，组织应急相关人员、应急联动机构广泛参与。

　　地方交通运输主管部门要结合所辖区域实际，有计划、有重点地组织应急演练。预案至少每3年组织一次应急演练。应急演练结束后，演练组织单位应当及时组织演练评估。鼓励委托第三方进行演练评估。

　　5.5 应急培训

　　各级交通运输主管部门应当将应急教育培训纳入日常管理工作，并定期开展应急培训。

　　6. 附则

　　6.1 预案管理与更新

　　当出现下列情形之一时，交通运输部将组织修改完善本预案，更新后报：

　　（1）预案依据的有关法律、行规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

　　（2）道路运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的；

　　（3）预案中的其他重要信息发生变化的；

　　（4）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的；

　　（5）预案制定单位认为应当修订的其他情况。

　　6.2 预案制定与解释

　　本预案由交通运输部负责制定、组织实施和解释。

　　6.3 预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

2024学校突发公共事件应急预案

　　根据上级主管部门安全工作会议要求和部署，为顺利应对突发事件，妥善处理紧急情况，做到遇事不惊、临危不乱，最大限度地减少意外事故带来的损失，保障全校师生人身和财产安全，特制订本应急预案。

　　一、成立突公共发事件应急处理领导小组

　　组长：苏万林

　　副组长：帅利民、黄令寿、祝望哉

　　成员：全体行政和班主任

　　二、处置突发公共事件

　　（一）火灾事故应急预案

　　1、报警程序：

　　（1）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为“横峰学楼发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话再挂机。并派人到公路等候消防车到来。

　　（2）迅速组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救；

　　（3）迅速向应急事件处理领导小组成员或值班行政汇报。

　　2、组织实施：

　　（1）学校领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

　　（2）开通全部安全通道，组织师生撤至安全地带，调查是否有人困在火场，并阻止学生救灾。

　　（3）参与人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。

　　（4）消防车到来之前，所有教职工均有义务参加扑救，消防车到了之后要听从消防队员的指挥做好配合工作。

　　3、扑救方法：

　　（1）各类火灾都可以使用学校配置的灭火器扑救；

　　（2）扑救液体火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

　　4、注意事项：

　　（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

　　（3）发现火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

　　（4）人员在逃生时应掌握正确的方法。

　　（5）不组织学生参加灭火。

　　（二）学校食堂发生中毒事件的应急预案

　　1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，各班主任、值周领导、值周教师应马上报告校长室或总务处。

　　2、以最快速度将中毒人员送往就近医院，情况紧急时经请示拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

　　3、立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由学校安排专人负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

　　4、对食堂中的预留食品、蔬菜样品立即实行封存。

　　5、校长室或总务处就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。

　　（三）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案

　　1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

　　2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知值班行政，及时将闯入者查清逐出。

　　3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物，应立即采取下列处置方法：

　　①迅速报警

　　②迅速报告校长室、政教处。

　　③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

　　④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。

　　⑤立即将受伤师生送往附近医院进行救治。

　　4、记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收缴不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

　　5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

　　（四）住校学生突发事件应急预案

　　1、住校学生突发摔伤、患病、打架等情况，寝室管理员要及时向学校领导汇报，并迅速控制事态发展，采取自救，特别是熄灯后发生的事件，要采取迅速、果断的措施，把影响缩小到最小。

　　2、就事态发展情况，由校长室或政教处决定是否报警。

　　3、学生摔伤或患病情况应及时送往医院救治，并由班主任及时联系学生家长。

　　4、政教处立即对事件进行调查。

　　（五）重大交通事故应急预案

　　1、指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局和当地。

　　2、要迅速抢求受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。

　　3、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（六）危险药品安全事故应急预案

　　1、危险药品要求专柜存放，专人管理。

　　2、在实验操作过程中出现安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局和当地。

　　3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（七）工程建设、危房安全事故应急预案

　　1、在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

　　2、D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要树立警示牌或拆除，设有隔离栏。

　　3、发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局和当地。

　　4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

　　5、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（八）特种设备安全事故应急预案

　　1、要定期检查锅炉和用电线路使用情况，做好锅炉工、电工的培训工作，购买特种行业保险。

　　2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

　　3、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（九）外出大型活动安全事故应急预案

　　1、组织外出大型活动必须申报教育局，经同意后才能实施，组织的外出大型活动前要集中进行安全教育，要有详细的'安全预案，有得力的保障措施和足够安全管理人员，并有明确的职责。要加强巡视，随时清点人数，严禁单独行动。返程时在规定地点清点人数，如使用车辆，随队老师必须跟车返校。活动结束后，组织者应立即向批准单位报告活动安全情况。

　　2、若发生事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局和当地。

　　3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（十）突发公共卫生事件的应急预案

　　当社会上出现流行病疫情时（如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告校长或校长室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病流行病或疑似病人时，学校采取下列应急措施：

　　1、迅速如实报告县教育局与横峰县及县疾控中心。

　　2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。

　　3、坚决杜绝染病学生带病来校；必须由医院出具诊断证明已康复并不再具有传染危害，方准来校上课。

　　4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照县局及县疾控中心批示，采取必要的控制措施；并根据上级指示，随时采取进一步措施。

　　5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。

　　（十一）学校其它突发事件应急预案

　　1、如晚自习突遇停电，各班级应启动预警措施，值周领导和值周教师应在第一时间到位加强巡逻。跟班教师应立即稳定学生的秩序和情绪。

　　①跟班教师不能让学生随意出教室，学生上下楼梯要听从统一指挥，有序进行。

　　②如正值下课、就寝前，学生在走廊、楼梯、盥洗室、厕所等，则要学生在原地站立，等自己的眼睛已适应黑暗时，再慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推搡。

　　③马上开启过道、扶梯平台的应急灯和学校备用其它照明用具；

　　④晚上停电期间有关问题决策，由值周领导联系校领导后决定是否放弃上晚自习。班级跟班教师在没有接到值周领导口头通知前，应组织学生在教室开展一些活动如：唱歌、讲故事。

　　⑤恢复通电后，各班负责管理教师应及时回收残余蜡烛，严禁将蜡烛带入寝室。

　　2、如遇食堂因特殊原因造成中餐、晚餐不能供应或不能及时供应。

　　①食堂工作人员应马上报告主管校长和总务主任；

　　②若延迟开饭应迅速向学生解释原因，并告知时间。

　　③若不能供应则要迅速组织相关食品，分发给学生；

　　④严禁学生私自外出就餐。

　　三、在突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

　　四、在突发事件后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报请主管部门依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。

　　五、突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，认真、仔细、如实地填写《横峰中学突发事故处理一览表》，以备查用。重大问题及时向县委、县、县教育局请示报告。

2024学校突发公共事件应急预案

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为切实加强我省道路运输应急运力的组织和保障工作，建立完善应急管理和机制，进一步提高道路运输行业应对和处置突发事件的能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的社会危害，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失，确保道路运输正常进行，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《公路交通突发事件应急预案》、《云南省突发公共事件总体应急预案》、《云南省交通运输厅突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章以及相关规范性文件，结合我省道路运输系统实际，制定本预案。

　　1.3分类分级

　　本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成我省道路运输以及重要客、货运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要运管部门提供应急运输保障的紧急事件。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于涉及跨州(市)行政区划的，或超出事发地州(市)道路运输主管部门处置能力的，或由省交通运输厅责成的，需要由省运管局负责处置的重大、较大突发事件应对工作，以及需要由省运管局提供交通运输保障的其他紧急事件。

　　本预案指导各州(市)地方道路运输主管部门突发事件的应急预案编制和应对工作。

　　1.5工作原则

　　(1)以人为本、平急结合、科学应对、预防为主。

　　(2)统一领导、分级负责、属地管理、联动协调。

　　(3)职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。

　　1.6应急预案体系

　　云南省道路运输突发事件应急预案体系包括：

　　(1)云南省道路运输管理局突发事件应急预案。

　　(2)云南省道路运输管理局突发事件专项应急预案。

　　(3)地方道路运输突发事件应急预案。

　　2.组织体系

　　全省道路运输应急保障体系由省级、州(市)级、县(区)级、运输企业和客货运站场五级保障体系组成。按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展道路运输应急保障工作。

　　3.运行机制

　　3.1监测与预警

　　各级道路运输主管部门要针对各种可能发生的突发事件，开展风险分析。

　　3.2应急处置

　　道路运输突发事件按照其可控性、严重程度和影响范围分为四个等级。

　　3.3善后处置

　　应急行动结束后，各级道路运输应急管理机构领导小组分别组织召开工作会议，对运输应急保障行动进行总结、讲评。

　　4.应急保障

　　4.1应急保障队伍建设

　　各级应急领导小组及应急办应根据有关规定及各地实际情况，确定应急运力储备规模和相关要求。

　　4.2资金保障

　　各级道路运输应急办公室要根据每年开展宣传、教育、培训、演练等日常工作所需经费编列年度预算，报应急领导小组审批。

　　4.3后勤物资保障

　　4.4应急值班及信息沟通

　　应急预案启动后，省运管局应急办和事发地应急管理机构均进入24小时应急值班状态，确保通信指挥畅通。

　　4.5加强部门协调

　　各级运输管理部门要在当地和上级交通主管部门的统一领导下，加强与公路、交警、、、消防、气象、通信、地震、安监、民政、国土、卫生等部门的沟通与协调。

　　5.监督管理

　　5.1预案演练

　　各级道路运输应急管理机构要定期组织各类预案演练，通过预案演练不断总结、完善预案，锻炼提高应急实战能力，确保预案符合实际，行动有效。

　　5.2宣传和培训

　　各级道路运输主管部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。

　　5.3奖惩与责任

　　道路运输突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6.附则

　　6.1预案管理与更新

　　云南省道路运输应急管理办公室会同有关部门定期对应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案，上报省交通运输厅备案。

　　6.2制定与解释部门

　　本预案由云南省道路运输管理局制定，由省道路运输应急管理办公室负责解释与组织实施。

　　本预案自发布之日起实施。

2024学校突发公共事件应急预案

　　为了及时、高效、妥善地处置发生在我校内突发公共事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的.生命财产安全，维护学校正常秩序和校园稳定，特制订本预案。

　　一、组织机构

　　1、领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：、xx2、领导小组下设办公室；任办公室主任

　　二、各部门职责

　　1、领导小组职责：制订学校的突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防，食品卫生、校舍安全等方面检查；检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况；发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶到现场，及时，有序地开展处置工作，同时向上级汇报。

　　学校教务、工会、团委职责：负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件；广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康教育；配合做好参与突发事件人员的思想工作。做好学校平安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及时向当地门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。

　　学校后勤职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件。加强后勤设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校病伤人员。

　　学校其他部门职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。

　　三、运行机制

　　1、建立学校突发公共事件的逐级报告制度

　　最先获悉可能发生学校突发公共事件的信息或发生突发事件者，应立即向校长或值周领导、值周组长报告，学校应当在1小时内向县教育局报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数、波及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，已采取的措施及其效果等。同时，随着事态的发展做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。

　　2、先期预防和处置措施

　　（一）自然灾害类突发事件

　　学校要根据发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对学校的特点，重点做好防汛、抗台工作，消除安全隐患，一旦接到预报，立即进入抗灾状态。

　　1、一般灾情

　　值班人员向分管领导汇报灾情；分管领导进岗到位；通知下属各处室负责人做好抗灾准备。

　　2、较大灾情

　　分管领导向主要领导汇报灾情；主要领导进岗到位；落实防御措施，通知、部署学校相关人员做好抗灾准备。

　　3、重大灾情

　　全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组，分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情；救灾指导小组立即组织有关人员赶赴现场，落实抢险救灾，处理善后等工作，全力做好学校师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度减少事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。

　　（二）事故灾害类突发事件

　　1、学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。

　　2、突发事故发生后，学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生，同时在第一时间内把事故情况报告处置学校突发公共事件领导小组、工作小组。并拨打“110”、“119”、“120”等报警电话向有关方面求助。

　　3、组织好学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作，阻止学生参加突发事故救援工作。

　　4、对事故的处置，按《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》中的有关规定和程序处理。

　　（三）公共卫生突发性事件

　　根据突发事件的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

　　1、传染病

　　（1）一般突发事件

　　学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。具体措施：启动日报告和零报告制度，学校内各处室实行24小时值班制度，加强校内的疫情通报：组织专门人员指导与督促落实各项防治疫情措施，做好进行应急状态的准备；学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制；传染病流行时要加强对病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，必须加强公共场所的通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒；严格执行出入校门管理制度。

　　（2）重大突发事件

　　学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施；开展针对性的健康教育；掌握全体师生情况并及时上报；对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作；加大进出校门的管理制度，控制校外人员进入校园；学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

　　（3）特大突发事件

　　学校发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，全校师生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园；全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假；避免人群的聚集和流行；对教室、实验室、食堂、图书馆、计算机房、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气；学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

　　〈四〉后期处置措施

　　（一）结果报送，建立档案

　　按照逐级报告制度，突发事件过后，学校及时报送相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位等。

　　学校应对突发公共事件的相关资料整理归案，建立学校突发公共事件档案。

　　（二）追究责任，实施奖惩

　　根据现场调查掌握的证据，对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任，对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。

　　（四）总结经验，完善制度

　　学校要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。

　　四、其他

　　学校应急预案领导小组督促各应急突发事件的工作小组和各处室要根据本校实际和本预案要求，制定演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。要建立稳定的预防和处置学校突发公共事件的队伍，确保预防和处置学校突发事件工作顺利进行。

　　全体教师应长期开通手机等通讯设备，确保信息畅通，随时获悉突发事件信息，保障应急预案迅速启动。

　　本预案自通过发布之日开始实施。

2024学校突发公共事件应急预案

　　为了积极应对可能发生的公共事件，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序和学校的稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及上级文件的有关要求，结合本校实际，特制订《突发公共事件总体应急预案》(以下简称预案)。

　　一、指导思想

　　在县教育局的具体指导下，开展突发公共事件的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后处置”的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则，充分发挥学校在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　二、《预案》的范围和启动条件

　　本《预案》所称的突发公共事件，是指在学校里所发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的安全事故。事故包括：

　　1.学校的建筑物倒塌、楼梯通道拥挤造成学生伤亡的事故。

　　2.学校发生的重特大火灾事故。

　　3.学校内建设工程发生的安全事故。

　　4.学校师生发生的集体急性中毒事故。

　　5.发生的重特大交通安全事故。

　　6.自然灾害引发的安全事故。

　　7.学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

　　8.学校突发传染性疾病等。

　　9.学生校园出走及交接过程中学生走失。

　　《预案》启动的条件是：

　　1.学校可能造成人员死亡或重伤（急性中毒）的。

　　2.经济损失严重、产生重大影响的安全事故。

　　3.重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。

　　4.虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。

　　5.其他应启动本预案的。

　　三、突发事件应急处理指挥机构

　　在发生突发公共事件时，学校迅速成立突发事件应急救援现场指挥部。

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　指挥部下设办公室、抢险组、疏导组、救护组、警戒组、后勤组、宣传组、善后处理组。

　　（一）办公室：

　　主任：

　　具体职责是：

　　1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。

　　2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

　　3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。

　　4、调动机动车辆。

　　5、接待安排上级主管部门的调查。

　　（二）抢险组：

　　负责人：朱百福

　　具体职责：一旦有破坏性地震发生，所有男教师在学生安全安置之后，在领导小组的统一指挥下进行抢险救灾。

　　灾情过后，为保障学校尽快恢复正常的教育教学秩序，后勤处要在指挥组领导下，紧急做好各种设施的检修工作，保障水电气及教育教学设施的`正常有效使用。

　　（三）疏导组：

　　负责人：王旭

　　具体职责是：

　　对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。

　　（四）救护组：

　　负责人：朱百福

　　具体职责是：

　　1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。

　　2、对受伤人员进行现场救护。

　　3、对重伤员送医院继续治疗。

　　4、保护好水、电等设施，保证安全用水、供电。

　　（五）警戒组：

　　负责人：刘秋良

　　具体职责是：

　　1、维护事发现场及周边秩序。

　　2、协助有关部门积极开展抢险救援工作。

　　3、配合门完成现场保护、线索调查和取证等工作。

　　（六）后勤组：

　　负责人：刘秋良

　　具体职责是：

　　1、搞好应对安全事件所需设备、设施物资的采购、供应工作。

　　2、安排分配救助物资。

　　（七）宣传组：

　　负责人：雷菊香

　　具体职责是：

　　1、掌握事件过程中张贴的口号、标语及散发的传单，积极把握好正确的导向。

　　2、保证广大师生的知情权，在事件的各个不同阶段，及时向广大师生通报相关情况。

　　3、负责媒体采访的接待工作。

　　4、对网络宣传进行监控。

　　（八）善后处理组：

　　负责人：雷菊香

　　具体职责是：

　　1、保障处置安全事故期间所需的资金。

　　2、搞好财产损失的评估和统计。

　　3、做好受伤人员的慰问安抚工作。

　　4、做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。

　　四、现场指挥部的主要职责

　　现场指挥部在溪江乡学区、溪江乡和教育局的统一领导和指挥下开展工作。

　　现场指挥部的具体职责为：

　　1.执行上级主管部门的命令、指示。

　　2.指挥、协调现场的应急救援工作。

　　3.制定、实施现场救援方案，组织现场人员抢救。

　　4.及时反馈现场信息，核实现场人员伤亡和经济损失情况，向上级应急指挥领导机构提供决策依据。

　　5.协助做好有关事故调查、善后处理事宜。

　　五、学校在突发公共事件处置工作中的主要职责

　　1.及时迅速地向镇联校、镇和教育局汇报事故的基本情况。

　　2.组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展受伤人员的抢救、现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，维护学校正常的教育秩序和社会治安。

　　3.做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

　　4.组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教育秩序。

　　5.配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

　　6.配合上级部门做好事故的调查处理工作。

　　7.做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。

　　8.根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。

　　六、重特大安全事故报告及新闻发布规定

　　1.学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况报告镇联校、镇和县教育局。

　　2.在24小时内写出书面报告，报送县教育局。

　　3.事故报告应包括以下内容：

　　⑴发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点。

　　⑵事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

　　⑶事故原因、性质的初步判断。

　　⑷事故抢救处理的情况和采取的措施。

　　⑸事故的报告单位，签发人和报告时间。

　　任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

　　4.在事故（事件）原因未查清之前，任何单位和个人不得对外发布相关信息。事故（事件）处置进展情况及原因由县教育局应急处置指挥部公布。

　　七、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施

　　1.重特大安全事故(灾情)发生后，学校突发事件应急抢险救援领导小组应立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报县教育局。

　　2.重特大安全事故(自然灾害)发生后，在镇、县教育局的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　3.请、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。

　　4.请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。

　　5.事故(自然灾害)发生后，学校校长亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，引导全体教职员工积极投入到抢险救援工作中去。

　　八、学校应急预案的制定

　　1.学校要广泛宣传和普及事故防范、应急处置知识技能，提高全体师生的安全意识。牢固树立安全工作责任重于泰山的观念，要时时讲安全，处处保安全，建立健全学校的各项安全制度，建立人防、制度防及技防相结合的安全防范体系，逐级签订安全责任书，明确安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度。

　　2.学校要修订、完善切实有效的突发事件应急预案及各类安全事故应急预案，调整应急领导小组及应急抢险救灾队伍。每学期要组织开展突发公共事件紧急救援演练活动，对制订的各类重大安全事故应急救援预案进行检验、修订和完善，切实提高我校对各类重大安全事故的预防和应急救援能力。

　　3.学校每位教职工要以对人民高度负责的责任心，确保教育的一方平安，确保学校正常教育秩序，为维护社会稳定作出应有的贡献。

2024学校突发公共事件应急预案

　　为建立健全完善我市应急管理和工作机制，明确各级和有关部门预防和处置突发公共事件的工作职责，规范突发事件应对活动，提高应对能力，预防及减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保障人民生命财产安全，维护公共安全和社会政治稳定，构建和谐黄冈，推进经济社会全面、协调及可持续发展，特制定本预案。

　　第一条编制依据

　　本预案是依据和有关法律、法规、《中华人民共和国突发事件应对法（草案）》、《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔20__〕11号）、《湖北省突发公共事件总体应急预案》（鄂政发〔20__〕24号），结合我市实际制定的。

　　第二条分类分级

　　本预案所称突发公共事件，是指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害，必须采取应急处置措施，予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全的紧急事件。

　　（一）突发公共事件分类。

　　根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为四类：

　　自然灾害：主要包括水旱灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，暴雨（雪）、寒潮、高（低）温、雷电、冰雹、大雾、龙卷风等气象灾害，地震灾害，森林火灾和生物灾害等。

　　事故灾难：主要包括公路、水运、铁路等交通运输事故，工矿商贸企业、公共场所及机关、事业单位等发生的各类安全事故，供水、供电、供油、供气等事故，通信、信息网络、建设工程、民爆物品、特种设备等安全事故，核与辐射事故，重大生物、化学事故，环境污染和生态破坏事故等。

　　公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件，以及规模较大的群体 事件等。

　　对上述各类突发公共事件可能共生、伴生、耦合，或者次生、衍生的其他突发公共事件，必须统筹应对。

　　（二）突发公共事件分级。

　　各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：

　　Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。

　　Ⅰ级、Ⅱ级突发公共事件按国家《特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》执行（以下简称《分级标准》）（见附件1）。

　　Ⅲ级和Ⅳ级分级标准按主管部门制定的标准执行。

　　第三条适用范围

　　本预案是市组织、指导、协调和管理全市应急工作的指导原则、处置程序规范和部门及其他组织，在处置突发公共事件过程中责任义务的工作方案，是指导全市各级、各部门做好突发公共事件应急处置工作的依据。其适用于本市行政区域内特别重大、重大、较大和一般突发公共事件，以及涉及跨县（市、区）行政区划，或超出事发地县（市、区）处置能力的突发公共事件的应对工作。

　　第四条工作原则

　　（一）以人为本，减少危害。

　　以维护人民的根本利益为目的，充分履行的社会管理和公共服务职能，高度重视人的生命权和健康权，以保障民众的生命财产安全和人身健康为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

　　（二）居安思危，预防为主。

　　坚持预防与应急相结合，增强全社会的公共安全和公众的自我防护意识；抓好突发公共事件的预测、预警和预防，常态和非常态相结合地搞好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

　　（三）统一领导，分级负责。

　　在、市统一领导下，实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理。市负责协助省处置全市特别重大、重大突发公共事件，以及全市跨县（市、区）和超出事发地县（市、区）处置能力的突发公共事件（以下简称需由市负责组织处置的突发事件）的组织领导工作；各县（市、区）、乡（镇）负责本辖区内各类突发公共事件处置工作。有关部门按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。