符合下列条件即可判断构成非法出借支罪：
1、犯罪主体限于合法配的个人和单位；
2、主观上表现为故意；
3、侵害的是公共安全和国家对支的管理制度；
4、客观上表现为违反支管理规定，非法将个人和单位的合法用出借给他人。并造成严重后果的行为。
【法律依据】
《刑法》第一百二十
违反支管理规定，非法持有、私藏支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
依法配备公务用的人员，非法出租、出借支的，依照前款的规定处罚。
依法配置支的人员，非法出租、出借支，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。
