法律分析：根据我国行政，事处是或者功能区管委会的派出机关，其行政职权是上述机关所赋予的，本身没有承担责任的能力，并不属于行政诉讼意义上的行政机关。虽无法律明文规定事处不能作为行政诉讼的被告，但是理论上，一般认为事处作为行政机关的派出机关，是不能作为行政诉讼的被告，被告应当是该行政机关。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第十三条 人民不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
